党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在12项战略任务和重大举措中,“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”位于第二位,凸显了高水平科技自立自强在中国式现代化进程中的关键性作用。
当前,世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革正在深刻影响全球经济和社会发展。加快实现高水平科技自立自强,既是应对外部环境不确定性的重要支撑,也是推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴的内在要求。因此,必须系统把握科技发展中具有根本性的关系问题,尤其是要处理好自主创新与开放合作,科技创新与成果转化,科技短板补强、优势塑造与前沿布局,短期突破与持续创新等关系。
一、把握好自主创新与开放合作的关系,在更高水平对外开放中增强科技发展主动权
自主创新是科技自立自强的出发点和落脚点,开放合作是科技进步不可或缺的重要条件。习总书记指出:“自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞。”这一论述深刻揭示了自主创新与开放合作的内在统一性。
从国际经验看,科技创新从来不是封闭体系内的“独立演进”,而是在开放交流中实现知识溢出、技术扩散与能力跃升。近年来,个别国家通过技术封锁、出口管制、脱钩断链等方式对我国实施遏制,试图削弱我国在全球创新体系中的地位。但事实表明,这种多重打压和“围堵”不仅违背经济全球化和科技发展规律,也难以从根本上阻断科技进步的历史潮流。
在推进高水平科技自立自强过程中,必须坚持以我为主与对外开放相统一。一方面,我们要加快建构中国自主知识体系,不断提升原始创新能力和关键核心技术的自主可控水平;另一方面,要坚持兼容并包、胸怀天下的开放合作,开展科技交流合作,共同攻关世界性科技难题,为构建人类命运共同体提供坚实可靠的科技支撑。
二、把握好科技创新与成果转化的关系,在服务高质量发展中实现科技价值有效释放
科技创新是成果转化的源头,成果转化是科技创新的价值追求和目标导向。科技成果只有通过转化应用,才能真正嵌入经济社会发展过程,形成推动高质量发展的现实力量。
我国科技创新整体实力虽然显著提升,但在部分领域仍然存在成果转化效率不高、创新链与产业链衔接不畅等问题。推进高水平科技自立自强,必须在强化原始创新和关键核心技术攻关的同时,更加注重提升科技成果转化的制度化水平。
一方面,应通过增强原始创新能力、三牛注册提高创新体系整体效能、整合科技创新资源、优化创新人才结构等,为科技产出夯实基础;另一方面,要健全科技成果转化机制,完善知识产权保护与收益分配制度,充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用,推动科研成果更高效率、更高质量地转化为现实生产力,为中国式现代化提供坚实的技术支撑。
三、把握好科技短板补强、优势塑造与前沿布局的关系,在统筹推进中构建均衡协同的科技发展格局
科技短板补强、优势能力塑造与前沿布局,分别对应科技发展的现实制约、比较优势与未来方向,是推进高水平科技自立自强的三个关键着力点,三者相互贯通、不可偏废。
短板补强,重在聚焦基础研究薄弱环节和关键核心技术受制于人的突出问题,特别是在高端芯片、关键材料、精密仪器等领域,通过加强国家战略科技力量,加大持续稳定投入,尽快实现重点突破,解决“卡脖子”问题。
优势塑造,则要立足我国已具备国际竞争优势的领域持续深耕,在量子通信、特高压输电、新能源等领域,通过强化协同攻关和系统集成,不断巩固和拓展技术领先优势。
前沿布局,关键在于布局前沿技术和未来产业。当前,数字经济、人工智能、大数据等技术正在重塑全球产业格局和竞争格局。加快推进数字中国建设,构建全国一体化数据市场,推动“人工智能+”建设,实质上就是在新一轮科技革命和产业变革中抢占战略制高点、培育新质生产力。
短期突破与持续创新分别对应科技发展的“应急能力”与“内生动力”。短期突破着眼于迅速破解关键技术瓶颈,是应对外部技术封锁和保障产业安全的现实需要;持续创新则着眼于构建长期稳定、高效运行的创新体系,是科技自立自强的根本保障。
在短期攻坚层面,要更好发挥新型举国体制优势,围绕国家重大战略需求和重点产业方向,组织实施原创性、引领性科技攻关,集中力量打赢关键核心技术攻坚战。
在长期发展层面,核心在于构建富有活力和韧性的创新生态系统:一是加强基础理论研究,夯实原始创新的根基;二是培育良好创新文化,激发各类创新主体的积极性与创造力;三是推动科技创新与产业创新深度融合,强化企业在技术创新中的主体地位,形成产学研用协同推进的创新格局。
(作者分别为东华大学党委副书记、马克思主义学院院长,上海市习新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员;东华大学马克思主义学院博士研究生)